Utilizzazioni e Assegnazioni Provvisorie 2026: firmato il contratto, domande aperte per docenti (fino al 23 luglio) e ATA (fino al 4 agosto)

Il Ministero dell’Istruzione e del Merito e le organizzazioni sindacali firmatarie hanno sottoscritto il 10 luglio 2026 il Contratto Collettivo Nazionale Integrativo sulle utilizzazioni e assegnazioni provvisorie del personale docente, educativo e ATA per il triennio 2025/26–2027/28. Il contratto è operativo da oggi: le domande per i docenti si possono già presentare su Istanze OnLine.

Chi ha firmato e cosa copre il CCNI

Il contratto è stato sottoscritto dalla delegazione di parte pubblica del MIM (costituita con D.M. n. 221 del 7 novembre 2024) e dalle organizzazioni sindacali FLC-CGIL, CISL FSUR, SNALS-CONFSAL, Federazione Gilda-Unams e ANIEF, tutte firmatarie del CCNL Istruzione e Ricerca del 18 gennaio 2024.

Il CCNI disciplina le utilizzazioni e le assegnazioni provvisorie per tre anni scolastici (2025/26, 2026/27 e 2027/28). Per il 2025/26 le operazioni già effettuate sono fatte salve per legge (art. 1, comma 526, L. 199/2025). Le novità operative riguardano dunque prevalentemente gli anni scolastici 2026/27 e 2027/28.

Vincolo di permanenza triennale: chi è bloccato e chi può muoversi

I docenti immessi in ruolo a tempo indeterminato a decorrere dall’a.s. 2023/24, su qualsiasi tipologia di posto, devono restare tre anni nell’istituzione in cui hanno svolto il periodo di formazione e prova (art. 1, comma 13 del CCNI, che recepisce l’art. 13, comma 5, D.Lgs. 59/2017 come modificato).

Ai fini del computo del triennio sono validi anche:

• gli anni in utilizzazione o assegnazione provvisoria nei casi consentiti dal CCNI
• gli anni di supplenza ex art. 47 CCNL dopo il superamento del periodo di prova
• l’anno con contratto a tempo determinato finalizzato al ruolo dopo la formazione e prova
• il periodo di formazione differito o con esito negativo

Le principali novità per il personale docente

Precedenza per rientro nella sede di ex titolarità: il numero di anni in cui viene riconosciuta la precedenza per chi chiede di rientrare nella scuola di precedente titolarità (trasferito a domanda condizionata o d’ufficio) è innalzato a dieci anni (art. 8, comma 1, punto II).

Addio al referente unico L. 104: in attuazione del D.Lgs. 105/2022 (modifica all’art. 33, comma 3, L. 104/1992) non esiste più la figura del referente unico. La precedenza nelle operazioni di mobilità annuale spetta ora a ciascun soggetto con specifico ruolo assistenziale (genitore, coniuge, figlio, fratello/sorella), con un ordine di priorità definito dal CCNI.

Assegnazione provvisoria per assistenza L. 104 senza convivenza: è ora possibile richiedere l’assegnazione provvisoria per ricongiungimento a soggetto con disabilità grave anche senza convivenza, a condizione di documentare l’effettivo utilizzo dei permessi mensili ex art. 33, comma 3, L. 104/1992 o del congedo straordinario ex art. 42, comma 5, D.Lgs. 151/2001.

Docenti su posto di sostegno ADML/ADSL/BDSD: chi ha assolto il vincolo quinquennale e possiede abilitazione può chiedere utilizzo e assegnazione provvisoria anche su posto comune tramite Istanze OnLine.

Educazione motoria scuola primaria: disciplinate le utilizzazioni e assegnazioni provvisorie dei docenti titolari su questi posti, equiparate alle operazioni degli altri docenti di scuola primaria.

Le principali novità per il personale ATA

Il CCNI recepisce la riforma del sistema classificatorio ATA introdotta dal CCNL 18 gennaio 2024, che ha sostituito il profilo del Direttore dei Servizi Generali e Amministrativi con quello del Funzionario dell’Area delle Elevate Qualificazioni (EQ), a cui l’Ambito territoriale può conferire un incarico triennale di DSGA.

Le principali novità per l’ATA:

• Nuovo art. 17-bis e Allegato 6-bis dedicati alle fasi operative per i Funzionari EQ con incarico di DSGA
• Per i posti vacanti e disponibili di DSGA: l’Ambito ricorre prioritariamente ai Funzionari privi di incarico e, in subordine, agli assistenti amministrativi con mansioni superiori — non è più consentito l’interim tra funzionari già titolari di incarico
• Il Funzionario EQ con incarico di DSGA può partecipare alle assegnazioni provvisorie anche in pendenza di vincolo, conservando l’incarico presso la sede di titolarità
• Estesa la precedenza nelle assegnazioni provvisorie interprovinciali al personale ATA genitore (anche adottivo o affidatario) con figli tra i 6 e i 16 anni
• Estesa la precedenza a fratelli e sorelle che assistono soggetti con disabilità grave, anche senza convivenza
• Ricongiungimento per L. 104: requisito della convivenza sostituito dalla documentazione dei permessi effettivamente fruiti
• Ammissione alle assegnazioni provvisorie del personale ex LSU a tempo parziale, limitatamente a spezzoni orari non inferiori all’orario in godimento

Come presentare la domanda

Docenti, educativi e IRC: accesso esclusivo con credenziali SPID o CIE tramite il portale Istanze OnLine. All’interno del portale Polis è disponibile il punto unico “Presentazione Domanda Mobilità in Organico di Fatto” per entrambe le tipologie di domanda (utilizzazione e assegnazione provvisoria) per tutti gli ordini e gradi di istruzione.

ATA: modello di domanda pubblicato sul sito MIM nella sezione “Mobilità 2026-2027 — Utilizzazioni e assegnazioni provvisorie”, da inviare via PEC all’Ufficio scolastico territorialmente competente.