Lo scorso 26 aprile si è svolto l'incontro richiesto all'unanimità dalle OO.SS (tramite nota unitaria dello scorso 18 aprile) con la Direzione Generale delle Risorse Umane e Finanziarie del MIUR, in merito alla questione della sottoscrizione definitiva dell’Ipotesi del CCNI sui “Compensi al personale scolastico comandato/utilizzato in applicazione dell’art. 86, a.s 2013/2014”.
Durante la riunione sono stati inoltre discussi altri temi tra cui l' applicazione art. 86 del CCNL 29 novembre 2007 relativo al personale scuola utilizzato o comandato presso l'´amministrazione centrale - a.s. 2013/2014; assegnazione alle scuole dei fondi del bonus 2016/17; disponibilità su cedolino unico delle singole scuole dei fondi MOF 2016/17; restituzione su cedolino unico delle singole scuole dei fondi residui MOF 2015/16; restituzione su cedolino unico delle scuole dei fondi del bonus 2015/16; pagamento personale art. 86 CCNL Scuola; sperimentazione help desk ed il nuovo regolamento di contabilità.
Il Resoconto perviene direttamente dalle OO.SS. Partiamo con ordine:
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revisione del regolamento di contabilità: il Direttore Greco ha dichiarato di avere completato tutta l’istruttoria col MEF e di essere pervenuti a un testo condiviso, che potrà entrare in vigore il prossimo anno scolastico. Per entrare nel merito di questo argomento e per la sottoscrizione dell’ipotesi di CCNI sui “Compensi al personale scolastico comandato/utilizzato in applicazione dell’art. 86, per l’a.s 2014/2015”, è stato programmato un altro incontro, da tenersi giovedì 4 maggio, alle ore 9.30 presso il MIUR;
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disponibilità dei fondi MOF 2016/2017 (ipotesi di contratto sottoscritta a giugno 2016) e le economie del 2015/2016 (non ancora erogate): nell’incontro del 5 aprile era stato comunicato di una riunione avvenuta con l’IGOP in merito a dei chiarimenti chiesti dal Ministero dell’Economia circa l’effettiva riduzione delle risorse dovute alla restituzione degli scatti di anzianità; lo stesso si è impegnato a dare risposte in tempi celeri;
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restituzione sul cedolino unico delle singole scuole dei fondi MOF 2015/2016 e di quelli del bonus 2015/2016(alcune scuole sono riuscite a pagare con le due emissioni di novembre e dicembre):il MIUR ha comunicato che la procedura prevede che alla fine dell'esercizio finanziario le somme siano ritirate dai POS delle scuole; Greco ha dichiarati che i fondi per il bonus-merito del 2015/16 sono già stati erogati all´80%.
La riassegnazione a nuovo anno avviene attraverso l'adozione di un decreto da parte del Ministero dell'Economia, registrato dalla Corte dei Conti. A seguito dei solleciti del MIUR, il decreto è stato registrato ora dalla Corte dei Conti e si prevede di poter risolvere tutto nei prossimi giorni. Il MIUR dovrà fare il decreto di riassegnazione da inviare all’Ufficio Centrale del Bilancio (UCB), prima di poter caricare i soldi nuovamente sui POS, che avverà entro il mese di maggio ed è valido per tutti i capitoli di cedolino unico, quindi, bonus e MOF;
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assegnazione del bonus alle scuole 2016/2017 ed invio del restante 20% (trattenuto in via cautelativa dal MIUR) del 2015/2016:si prevede di poter procedere nei prossimi giorni, dal momento che, sulla legittimità dei criteri di riparto, si è dovuta pronunciare la magistratura amministrativa a seguito del ricorso dei sindacati (si attende pubblicazione della sentenza);
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lo scorso 12 aprile è stato avviato a Firenze l’Help Desk, dopo accordo avvenuto con la Direzione Regionale Toscana; dopo la fase sperimentale, al momento terminata, il prossimo step sarà l'estensione graduale in tutte le regioni (si auspica entro il prossimo mese di giugno)
Nella prossima riunione del 4 maggio saranno trattati i seguenti argomenti:
• applicazione art. 86 del CCNL 29 novembre 2007 - personale scuola utilizzato o comandato presso l’amministrazione centrale - a.s. 2013/2014;
• pagamento personale art. 86 CCNL Scuola;
• nuovo regolamento di contabilità;
• sperimentazione help desk
Posizioni OO.SS. (in aggiornamento):
Flc Cgil (resoconto) Abbiamo ancora una volta ribadito all’Amministrazione che le scuole, prima sono in difficoltà per la penuria di risorse a disposizione e, poi per i tempi molto ristretti per gestire i pagamenti dei compensi accessori al personale.
Diverse scuole hanno ancora molte somme residue da recuperare ed è difficile la corretta programmazione di tutte le attività, quando non si ha contezza di quanto e quando si andrà realmente a percepire. Come sempre abbiamo dovuto rilevare la pretestuosa posizione del Ministero dell’Economia che fa cassa sui soldi delle scuole e non tiene nella dovuta considerazione il loro corretto funzionamento, che esige, invece, tempestività e regolarità nelle erogazioni dovute. Inoltre, la sempre persistente farraginosità dei meccanismi di controllo impedisce ogni volta il fluido svolgimento delle assegnazioni. Abbiamo chiesto al Ministero di programmare subito degli incontri di contrattazione per l’utilizzo delle risorse del MOF 2017/2018 e la quantificazione delle economie, in modo da anticipare i tempi degli iter burocratici di controllo.
SNALS-Confsal (resoconto):
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è stato chiesto di aprire con urgenza il confronto sul CCNI relativo al MOF 2017/2018, in considerazione dei ritardi nella procedura di verifica avvenuti per quelli del 2016/2017. Ciò al fine di dare alle scuole certezza sulle somme che competono, prima dell’avvio dell’anno scolastico e, comunque, in tempo utile per la programmazione prevista dal PTOF;
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è stato chiesto di verificare i risparmi relativi al 2015/2016 che vanno contrattati;
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è stato evidenziato che in alcune scuole si sono avuti problemi in sede di contrattazione d’istituto in quanto le stesse, in molti casi, hanno già applicato gli importi aggiornati pubblicati sul sito del MIUR in relazione agli incarichi specifici; il rilievo nasce dal fatto che le somme aggiuntive non sono state ancora assegnate alle scuole, a seguito della mancata verifica definitiva del MOF 2016/2017;
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è stato chiesto di discutere, nel prossimo incontro, dei dati relativi al bonus di 500euro per la formazione del personale docente e dei problemi che si sono verificati con l’istituzione della carta 2016/2017, quali in particolare, le difficoltà per coloro che avevano già speso, per la formazione, delle somme prima della messa a disposizione della carta. E’ stato, infatti, segnalato che alcuni docenti che avevano effettuato spese nell’anno scolastico in corso, relative alla formazione, prima dell’assegnazione della carta, pur avendole documentate alle scuole, non hanno a tutt’oggi ancora percepito le somme anticipate. Infine, la nostra delegazione ha chiesto (pur essendo consapevole che tali somme vanno erogate da parte della Consap), all’Amministrazione di verificare che i pagamenti siano regolarmente effettuati e di fornire i dati aggiornati alle organizzazioni sindacali.
Gilda degli insegnanti (resoconto):le OO.SS lamentano le lentezze della procedura di certificazione a causa della quale il CCNI sul riparto del MOF firmato a giugno 2016, che doveva dare certezze alle RSU per le contrattazioni d´Istituto, è invece ancora in sospeso senza la sigla definitiva. Chiedono al direttore di intervenire in modo deciso sugli uffici che hanno il compito della certificazione dei CCNI e, visti i tempi di attesa, di iniziare immediatamente la discussione del prossimo CCNI sulla distribuzione del MOF 2017/18.
Allo stesso modo protestano e ritengono inaccettabile che per riaccreditare le somme tolte dai POS delle scuole a dicembre debbano passare ben 5 mesi. Chiedono inoltre di avere tutti i dati relativi alle economie dell´a.s. 2015/16, in particolare quelle sui fondi della pratica sportiva. Le OOSS ritengono inaccettabile il mancato inserimento nel DPCM della card del personale educativo, dopo che lo scorso anno era stata imposta dalla magistratura con una sentenza (che il MIUR ha appellato).
