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4668IMG9483 922Ormai manca solo la firma del Presidente della Repubblica Mattarella e la pubblicazione in Gazzetta ed il DDL #BuonaScuola sarà legge! Alla Camera è passato con 277 voti favorevoli, 173 contrari e 4 astenuti, a nulla sono  servite le proteste anche degli ultimi giorni, il governo ancora una volta è rimasto sordo alle richieste  del mondo della scuola per fermare questo scempio che manderà nel caos tutto il sistema scolastico. Nelle prossime ore tutte le analisi intanto riportiamo   alcuni comunicati stampa e il messaggio del giudice Ferdinando Imposimato:

fasi assunzioniPSN pubblica una utilissima tabella sintetica riepilogativa sulle varie operazioni di immissioni in ruolo di ciascuna fase e distinta per tipologia di posto e graduatoria di nomina. La tabella, infatti, consente di comprendere subito in quale fase si sarà chiamati a scegliere a seconda del contingente di nomina per ciascuna delle fasi 0, A, B e C. Posti sulle fase 0, A e B su cui PSN ha svelato le aliquote applicate dal Miur in fase 0 oltre a fare una elaborazione sul numero di posti distinti per fase 0, A e 0+A+B. Qui invece i posti destinati alla fase C per il potenziamento del sostegno e per l'organico aggiuntivo
PSN sta continuando, come avevamo anticipato, lo studio del testo del maxiemendamento e in questo articolo poniamo il focus, ancora una volta, sulle fasi con cui si svolgeranno le immissioni in ruolo. Come già evidenziato in un nostro precedente articolo, le assunzioni previste dal maxiemendamento si dividono in fase 0; fase A, fase B, e fase C. Vogliamo analizzare nel dettaglio le prime due fasi, per comprenderne i risvolti che possono non apparire immediatamente evidenti per chi è inserito nelle GM (anche del 90 e 99) e nelle GAE:

  • Fase 0: assunzioni (ordinarie) disposte sui posti in organico di diritto derivanti da pensionamenti o altre cessazioni a qualunque titolo, aventi effetto dal 1 settembre 2015; interessano i docenti iscritti nel Gae, nonché gli iscritti nelle Graduatorie di merito tuttora vigenti (gm 2012, gm 1999 o1990 per le cdc non bandite nel 2012) e sono effettuate nella misura del 50% a ciascuna graduatoria.
  • Fase A del piano straordinario: assunzioni disposte sui posti in organico di diritto già disponibili a settembre 2014 e finora occupati mediante incarichi annuali; interessano i docenti inseriti in Gae e gli iscritti nelle Graduatorie di merito del solo concorso bandito nel 2012

Sintetizzando, quindi, la distinzione tra la fase 0 e la fase A sta, sostanzialmente, nel fatto che le graduatorie di merito relative a concorsi banditi prima del 2012 decadono al termine della fase 0 e, di conseguenza, i docenti ivi inseriti non partecipano alle assunzioni previste dal piano straordinario.

Ripartizione

PSN ha elaborato le tabelle messe a disposizione dal Miur per le ipotesi di ripartizione dei ruoli ricavando le aliquote su ciascun ordine e grado e su posto comune e sostegno. I posti, la cui attribuzione secondo le fasi 0, A e B sono riportati nella tabella qui sopra riportata. L'aliquote utilizzate sui posti della fase 0 sono circa 82,6% su sostegno e 73,9% su posto comune e le cui disponibilità sono visualizzabili nelle tabelle elaborate da PSN su ciascun ordine e grado riportano i posti massimi che saranno attribuiti distintamente nelle fasi 0 e A e complessivamente che interesseranno le fasi 0+A+B. 
Le tabelle sono state ricavate elaborando i dati forniti dal Miur che ieri ha messo a disposizione una ipotesi (ancora provvisoria) della possibile ripartizione della prima tranche delle assunzioni in ruolo sul turn-over e sui posti di sostegno stabilizzati (Art. 15 DL 104/2013). La tabella contiene anche la ripartizione per le singole classi di concorso e per il sostegno nei vari ordini di scuola. Manca ancora la ripartizione per le arre nella secondaria di II grado.

Questa prima tranche si svolgerà secondo le attuali regole e riguarderà, al 50%, gli inclusi nelle Graduatorie ad esaurimento e nelle graduatorie dei Concorsi (sia del 2012 che di quelle precedenti ancora attive).

Riepiloghiamo di seguito quale dovrebbe essere la sequenza delle assunzioni e le modalità di assegnazione delle sedi sia per il 2015/2016 che con la mobilità del 2016/2017 (qualora il DDL La buona scuola sia approvato definitivamente alla Camera nell'attuale testo) ricordando, come ha anticipato in esclusiva PSN che restano fuori dal piano di assunzioni i posti derivanti dagli spezzoni o autorizzati in organico di fatto che sono circa 60.000 (rapportando la somma degli spezzoni a posti interi). Per questi posti abbiamo ripetutamente chiesto un piano pluriennale di stabilizzazioni che interessi anche gli inclusi nelle graduatorie d'istituto in possesso dei requisiti stabiliti dalla sentenza europea.

valigia mobilitàEmergono scenari sempre più complessi dalla lettura approfondita del testo del maxiemendamento licenziato dal senato. Le fasi b) e c) del piano straordinario di assunzioni si intrecciano in maniera contorta con la mobilità straordinaria - cui aspirano migliaia di docenti già di ruolo cosiddetti "immobilizzati". Mobilità straordinaria per i docenti già di ruolo che, è bene dirlo subito, non potrà avvenire sui posti assegnati ai futuri neoimmessi da GM ma soltanto sui posti assegnati ai docenti delle GAE - condizionando la successiva mobilità nazionale per l’assegnazione dell’ambito definitivo per i futuri neoimmessi da Gae.

Dal comma 100 si evidenzia che ”I soggetti interessati dalle fasi di cui al comma 98, lettere b) e c), …. alla cui assunzione si provvede scorrendo l'elenco di tutte le iscrizioni nelle graduatorie, dando priorita ai soggetti di cui al comma 96, lettera a) rispetto agli iscritti nelle graduatorie ad esaurimento ….” , ovvero i vincitori e gli idonei dell’ultimo concorso a cattedre avranno priorità nella proposta di assunzione e, quindi, nell’assegnazione della provincia. Pertanto, i posti disponibili nelle fasi b) e c) verranno assegnati prioritariamente agli iscritti in gm, con evidenti squilibri territoriali e facendo saltare – localmente – la classica distribuzione del 50% alla gae e 50% alle gm.

lotteriaPSN presenta in esclusiva il dossier allegato al testo del maxiemendamento della #BuonaScuola ritornato alla Camera per la sua approvazione definitiva. Il dossier è utilissimo per capire i meccanismi con cui avverranno le immissioni sulle tre fasi successive a quella ordinaria di assunzione chiarendo un aspetto finora non ancora messo in luce di quello che si preannuncia una vera e propria lotteria per i precari: le assunzioni avverranno dando precedenza ai docenti inseriti nelle graduatorie del concorso 2012 ma con un meccanismo di priorità assoluta sulle disponibilità delle fasi nazionali B e C con una sorta di graduatoria unica per ciascuna classe di concorso con due fasce che rischia di lasciare a bocca asciutta i docenti inseriti in Gae.
Il dossier specifica infatti l'iter da seguire per le tre fasi successive alle procedure ORDINARIE esplicitando chiaramente che i posti sulle fasi nazionali saranno dati in deroga al Testo Unico senza 50 e 50 previsto per le fasi ordinarie e con precedenza assoluta agli iscritti nelle graduatorie del concorso 2012 rispetto ai presenti nelle graduatorie ad esaurimento. Ciò significherà la predisposizione in sostanza di un meccanismo con graduatorie per le fasi nazionali con due fasce separate: la prima in cui saranno inseriti i docenti vincitori (eventualmente non assunti su prima fase) e gli idonei del concorso GM e la seconda dove saranno inseriti i presenti in Gae

Ciò significa che se ad esempio su una specifica classe di concorso ci sono 40 posti da assegnare alle fasi nazionali B o C e i docenti inseriti nelle graduatorie del concorso sono 30 e quelli delle Gae sono 100, i primi 30 posti vanno ai docenti iscritti nelle GM quindi sarebbero assunti tutti e i restanti 10 posti sarebbero dati ai docenti inseriti nelle Gae (resteranno quindi 90 docenti delle Gae non assunti). 
Se invece i presenti in GM per una data classe di concorso sono almeno pari ai posti da assegnare allora tutti i posti andranno solo ai concorsisti, lasciando completamente a bocca asciutta per la rispettiva fase nazionale i presenti in gae indipendentemente da quanti essi siano. Dunque una assunzione dei presenti in Gae solo in subordine a tutti gli idonei presenti in graduatoria e solo dopo l'esaurimento delle loro graduatorie per assunzioni o rinunce di tutti i presenti. 
Una ulteriore beffa per i presenti in Gae, dopo quella già data in esclusiva da PSN sulla mancata stabilizzazione dei posti in organico di fatto,  ed una disparità di trattamento che potrebbe portare a numerosi contenziosi e che davvero non ci spieghiamo, specie se si considera che Renzi alla presentazione del ddl, aveva addirittura escluso gli idonei dal piano straordinario giustificando la scelta come dovuta alla loro natura di "non-vincitori".  
Di seguito riportiamo il testo del dossier riguardante la priorità dei concorsisti:

mobilità buonascuolaDopo la pubblicazione, in esclusiva su PSNdella relazione tecnica al maxiemendamento della #BuonaScuola si fa molto più concreta tra i precari la possibilità di dover pagare, per ottenere il tanto agognato posto a tempo indeterminato, il caro prezzo della mobilità territoriale !

Insieme con la redazione di PSN, abbiamo analizzato i numeri e le fasi secondo cui verranno attuate le immissioni in ruolo per l’A.S. 2015/2016. Un dato emerge subito chiaro e che finora non era stato assolutamente messo in luce dalle altre testate specialistiche: le fasi saranno diverse da come finora descritte e soprattutto le immissioni in ruolo non riguarderanno i posti di organico di fatto su posto comune. Unici posti a essere stabilizzati dell'attuale organico di fatto saranno soltanto i 6.446 posti sul sostegno al 30 giugno che saranno assegnati per il potenziamento del sostegno e dunque saranno convertiti in organico aggiuntivo e dovrebbero essere utili in seguito per il piano di mobilità straordinaria come indicato nel comma 108. Ma se si escludono tali posti, non vi saranno altre cattedre su posto comune al 30 giugno e dunque in organico di fatto ad essere stabilizzate.

 

Tab.1

Pubblichiamo in esclusiva  la tanto ricercata relazione tecnica al maxiemendamento  della #BuonaScuola  approvato al Senato, nelle prossime ore tutte le analisi a cura della redazione.

Senato

Trasmettiamo la diretta video alla discussione e a successiva votazione in aula al Senato del nuovo testo del maximendamento al ddl 1934 sulla riforma della #BuonaScuola, "Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti". Qui il video della diretta: